学前教育是终身学习的起点，关系到亿万儿童健康成长，关系到社会和谐稳定，关系到党和国家事业的未来。
近日，国务院办公厅印发了《关于逐步推行免费学前教育的意见》（以下简称《意见》），明确从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童的保育教育费（学前一年就是通常所说的幼儿园大班）；对教育部门批准设立的民办幼儿园学前一年在园儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。后续还将统筹考虑学龄人口变化、财力状况等因素，研究适时完善免费政策。对于因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由财政对幼儿园给予补助，相关资金由中央财政和地方财政共同承担。在落实好免保育教育费政策的同时，统筹做好家庭经济困难儿童等群体的资助、健全学前教育投入机制等工作，推动学前教育普及普惠发展。
“这是我国学前教育发展史上的一个里程碑”，财政部副部长郭婷婷在8月7日国新办举行的国务院政策例行吹风会表示，这次出台的免保育教育费政策，主要遵循了四个原则。
一是强化普及普惠。国家统一实施的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园的大班儿童，预计今年秋季学期将惠及约1200万人。同时，鼓励各省结合实际巩固落实家庭经济困难儿童等群体的资助政策，做好兜底保障。
二是稳妥有序推进。综合考虑我国国情，坚持尽力而为、量力而行，从幼儿园大班开始免保育教育费，确保政策可持续。后续将适时研究完善政策措施，让更多的孩子都能享受到政策红利。
三是加大政府投入。逐步推行免费学前教育是以政府投入的“加法”，来实现家庭教育支出的“减法”。保育教育费占家庭学前教育总支出的比重比较高，免除费用后，家庭的教育支出将有效降低。经测算，仅今年秋季一个学期，全国财政将增加支出约200亿元，相应减少家庭支出200亿元。
四是经费合理分担。免保育教育费补助资金由中央与地方共同分担，中央财政拿大头，对中西部地区也给予政策倾斜。各地统筹安排中央补助资金和自有财力，确保及时足额拨付资金，保障这项惠民政策顺利实施。
对于政策覆盖范围，郭婷婷介绍，为了充分体现政策的普惠性和公平性，这次的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班适龄儿童，既包括公办幼儿园，也包括民办幼儿园，既包括城市幼儿园，也包括乡村幼儿园，让所有在园就读的大班儿童都能够享受到这一政策红利。
关于按照什么标准进行免费问题，郭婷婷表示，《意见》明确，按照地方有关部门制定的公办园保育教育费收费标准执行，对公办幼儿园保育教育费原来收多少，现在就免多少，全额免。对于在教育部门批准设立的民办园就读的适龄儿童，参照民办园所在地同类型公办园免除水平，相应减免保育教育费。
“可以举个例子，比如，某个民办园的保育教育费收费标准是每个月每人800元，所在地同类型的公办园收费标准是500元，这个政策实施之后，在公办园就读的大班儿童就不用再交了，500元全部免除；在民办园就读的大班儿童，也是相应按照500元的标准免除，只要交差额部分，也就是300元。”郭婷婷介绍。
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